Звери в законе

Одни покупают породистых или экзотических животных из одиночества, другие - следуя престижным тенденциям, третьи получают доход от разведения. Большинство же приобретают нового члена семьи. И хотя животное является движимой собственностью своего хозяина, собственник или опекун должен правильно ею владеть: соблюдая законодательство в области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, общественного порядка и норм общежития.

Имущество особого рода

Сегодня на животных распространяются имущественные отношения, что отражено в статье 137 ГК РФ, которая гласит: "К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное". В то же время в статье признается, что животные - особый вид имущества: "...при осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности". ГК РФ предусматривает изъятие животного, если с ним обращаются неподобающе. В статье 241 записано: "В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора - судом".

Но, как заметила мировой судья Елена Клепикова, в ее практике подобное еще не встречалось. Зато примеров, когда владельцы экзотических животных, пытаясь избавиться от наскучившего питомца, предлагали, скажем, сотрудникам зоопарков купить его у них, сколько угодно. Однако надо иметь в виду, что на такой шаг зоопарки могут пойти только в исключительных случаях. Проблему диких животных, как сообщили в пресс-службе Московского зоопарка, должны решать специальные приюты, которых очень мало. Например, в Москве на данный момент существует лишь одно такое учреждение.

- Центр реабилитации диких животных, созданный в подмосковном поселке Чашниково при содействии Фонда защиты животных, предназначен для животных, изъятых таможенной службой в аэропортах, и тех диких животных, которых бросили владельцы, - рассказал депутат Мосгордумы Иван Новицкий.

Бегство от проблем

Не стоит спешить с покупкой живого товара. Приобретая животное, люди подчас не осознают, какую ответственность берут на себя и с чем могут столкнуться в дальнейшем.

Уступив просьбе ребенка, родители часто покупают крохотных очаровательных черепашат. Многие даже не подозревают, что милые создания очень быстро растут, взрослая же, например, красноухая черепаха достигает в длину 45 см. Надо иметь в виду, что некоторые черепахи бывают довольно агрессивными. Пронзительные крики попугая (например, кореллы) нравятся не каждому. Декоративные кролики во время прогулки по квартире не упустят возможности погрызть ковер и мебель. Сколько ни убирай за морской свинкой, избавиться от малоприятного запаха очень трудно. Никто не застрахован и от того, что шерсть животного вызовет у него аллергическую реакцию с самыми тяжелыми последствиями, вплоть до приступа бронхиальной астмы. Такое способен выдержать далеко не каждый. Неудивительно, что, как сообщили в пресс-службе Московского зоопарка, еженедельно к ним обращаются москвичи, которые хотели бы избавиться от всевозможных зверюшек. Особенно не везет черепахам.

Не лучше положение питбулей, стаффордширских терьеров, ротвейлеров и кавказских овчарок. Практика показывает, что шансы обрести нового хозяина в случае, если они потерялись или их выбросили на улицу не сумевшие с ними справиться владельцы, очень малы: приюты переполнены этими несчастными животными. Подтверждение мы нашли и в ГУВД столицы - там сообщили, что в 2003 г. в Москве милиционерами трижды применялось табельное оружие: собака нападала на человека, причем в одном случае пострадавшим оказался ее хозяин (речь идет о бойцовой породе). Однако это вовсе не означает, что любая собака одной из таких пород обязательно агрессивна и представляет угрозу для окружающих.

Известны и забавные случаи. Трагикомическая история произошла в Калининграде: в ветслужбу тамошнего зоопарка обратился весьма состоятельный россиянин. Его любимец лори чах на глазах. Даже несмотря на то, что домработница ежедневно покупала для животного на рынке всевозможные экзотические фрукты, приносила из зоомагазина сверчков и тараканов. Когда стали выяснять, в чем дело, оказалось, что миска с лакомствами красовалась в клетке с утра до вечера, а на ночь, когда зверек наиболее активен, ее убирали (лори, как известно, ведет ночной образ жизни).

В общем, прежде чем заводить животное, следует прочитать не одну книгу о его повадках, образе и продолжительности жизни, побеседовать со специалистами. И, только взвесив свои реальные возможности по содержанию будущего питомца, можно, наконец, отправляться в зоомагазин. В противном случае лучше ограничиться просмотром передачи "В мире животных", посещениями зоопарка и выставок домашних животных.

Уголовная ответственность

Животное в руках некоторых собственников - очередная игрушка, от которой они готовы в любой момент с легкостью избавиться. Противостоять этому призван закон. Следует иметь в виду, что действующее законодательство предусматривает не только административную, но и уголовную ответственность. В соответствии со статьей 245 УК РФ, "жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, наказывается штрафом в размере 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом до шести месяцев". То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказывается штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

- Статья для милиционеров пока новая. Нет сложившейся судебной практики, которая бы определила, какие доказательства должны быть собраны, чтобы возбудить уголовное дело. Особенно сложно это сделать, когда преступление происходит в квартире, - пояснил заместитель начальника третьего отдела Управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделения по делам несовершеннолетних ГУВД г. Москвы Роман Мельник.

Тем не менее в последнее время по этой статье в Москве возбуждено несколько уголовных дел, причем 5 из них дошли до суда и по ним уже вынесены решения.

Кот в мешке

В зоомагазинах часто можно увидеть объявление, которое предупреждает покупателя: проданные животные обратно не принимаются и не обмениваются. С такой постановкой вопроса можно было бы согласиться, если бы покупателю продали безусловно здоровое животное и объяснили, как "пользоваться" приобретенной собственностью. В магазине обязаны рассказать об особенностях того или иного животного, дать рекомендации по его содержанию, но далеко не всегда и всюду это выполняется в силу того, что среди продавцов встречаются некомпетентные люди. Иногда возникают проблемы и с животными, приобретенными у заводчика.

- К сожалению, далеко не каждый заводчик разъясняет будущему владельцу особенности разводимой породы собак, хотя делать это необходимо. Некоторые щенки питбулей, стаффордширских терьеров, ротвейлеров и кавказских овчарок в 11 месяцев вдруг начинают неадекватно реагировать на людей и животных, нападая на них, - рассказывает руководитель Отдела городской фауны Департамента ЖКХ и благоустройства г. Москвы Татьяна Павлова.

Кроме того, в зоомагазине (покупать животное на рынке специалисты не рекомендуют - слишком велика вероятность, что оно страдает тем или иным недугом) должны выдавать покупателю справку по форме №4 или свидетельство по форме № 2. Это единственные документы, которые официально подтверждают, что животное здорово и не представляет для человека опасности как источник какой-либо инфекции.

- Теоретически справка (бланк по форме №2) и свидетельство (форма №4) существуют, но практически их не выдают. Чтобы подобное стало возможным, в штате магазина, в соответствии с нормативными документами, должна предусматриваться должность ветврача. Но через зоомагазины продается не так много животных. В этих условиях держать в штате ветеринара большинству торговых организаций не по карману. Чтобы убедиться в том, что животное здорово, лучше отправиться в ветклинику, причем в компании с заводчиком, - комментирует ситуацию руководитель Отдела городской фауны.

Паспортизация Шариков

Действующее в области ветеринарии законодательство обязывает владельца зарегистрировать вновь приобретенное животное (собаку, кошку) в двухнедельный срок, обратившись в ветеринарное учреждение. В клинике выдадут ветеринарный паспорт, который подтверждает право собственности на животное, а также по желанию владельца сделают собаке прививку от энтерита, паравирусного гриппа, чумки, гепатита, лишая, введя поливалентную вакцину от этих болезней. В обязательном порядке делается прививка от бешенства, причем бесплатно. Сведения о вакцинации вносятся в паспорт животного (собаки, кошки), на основании которого выдаются справка и свидетельство. Следует иметь в виду, что ветеринарный паспорт не является подтверждением того, что животное здорово.

Поэтому общаться с ветеринарами владельцам некоторых животных придется хотя бы раз в год: собаки должны проходить ежегодную перерегистрацию и вакцинацию против бешенства начиная с трехмесячного возраста, независимо от породы. Если предстоит поездка за пределы города (например, на дачу), необходимо оформить ветеринарное свидетельство, где делается отметка с указанием даты вакцинации против бешенства. Последнее очень актуально в нынешних условиях, когда средств для отлова и вакцинации бродячих животных катастрофически не хватает. Как известно, хищники (например, лисицы и волки) являются природным "резервуаром" вируса бешенства, поэтому с давних времен болезнь иначе называлась лесным бешенством. Если собака или кошка укусила человека или животное, ее владелец обязан не только сообщить об этом, но и доставить агрессивное животное в ближайшее государственное ветеринарное учреждение для осмотра и карантинирования (в случае необходимости) в течение 10 дней.

Ветеринары советуют прививать от бешенства и кошек, особенно в том случае, если предстоит поездка за город, остальные прививки - на усмотрение хозяина.

Правила на каждый день

Некоторые полагают, что животное - их собственность, с которой они могут делать все, что им вздумается, игнорируя интересы соседей и владельцев других животных (прежде всего, собак). Но это не так. Отношение к животным - тот оселок, на котором проверяются многие человеческие качества. Дикие случаи жестокого обращения с животными, становившиеся достоянием гласности, не раз будоражили общественное мнение. Неприятие жестокости в отношении братьев наших меньших - показатель нравственного состояния общества. Проект первого законопроекта "О защите животных от жестокого обращения" появился в России только в 1999 г. Прошло почти 5 лет, а воз и ныне там. Хотя...

Сегодня каждый субъект Федерации разрабатывает собственный закон, регулирующий отношения в области содержания и защиты домашних животных, устанавливающий ответственность владельцев домашних животных, граждан и юридических лиц за ущерб, причиненный в результате несоблюдения ими требований закона и других нормативных правовых актов. Например, в Республике Башкортостан еще в марте 1997 г. Законодательной палатой Государственного собрания Республики был принят Закон "О домашних животных", одобренный затем и Палатой представителей Государственного собрания Республики Башкортостан. По мнению экспертов, этот документ №88-з от 22.04.97 г. в настоящее время является одним из лучших среди законов о животных в стране. Его действие распространяется не только на всех представителей позвоночных (за исключением сельскохозяйственных животных), но и на беспозвоночных, обладающих развитой нервной системой и способных испытывать боль.

В столице же содержание домашних животных регулируется "Временными правилами содержания собак и кошек в г. Москве", утвержденными постановлением Правительства Москвы № 101 от 08.02.94 г. (в редакции постановления Правительства Москвы от 01.10.02 г. № 819-ПП).

В соответствии с этим документом, от хозяина животного требуется в общем-то немногое: содержать своего питомца в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с ним, не оставлять без присмотра, без пищи и воды, а также не избивать, а в случае заболевания вовремя обращаться к ветеринару. При этом, однако, нельзя забывать о чистоте в доме и на прилегающей территории. Действующими в Москве правилами запрещается загрязнение собачьими экскрементами подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских площадок, дорожек и тротуаров. Если же это все-таки произошло, владелец животного обязан их убрать. Нельзя содержать животных в местах общего пользования (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, а также на балконах и лоджиях). Кроме того, запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет.

Если на прогулку с животным приходится идти ранним утром или поздним вечером, делать это надо так, чтобы не нарушать покой окружающих, обеспечивая тишину на улице и в доме. Подобный режим действует с 22 часов вечера до 8 часов утра. Причем выводить собаку на прогулку нужно на поводке с прикрепленным к ошейнику жетоном, на котором указаны кличка собаки, адрес и телефон ее владельца. Спускать животное с поводка можно только в малолюдных местах. Злобным собакам следует надевать намордник. Особое внимание правила уделяют процессу перехода транспортных магистралей: владелец собаки обязан взять ее на проезжей части улицы на поводок, чтобы избежать ДТП.

Десять лет спустя

В Москве вскоре появится более действенный инструмент в борьбе с нерадивыми владельцами животных, нарушающими общественный порядок и нормы общежития, - Закон "О содержании домашних животных в городе Москве". Во-первых, расширится перечень мест, которые не допускается загрязнять экскрементами домашних животных. Теперь к ним отнесены также технические помещения жилых домов, проезжая часть улицы, спортивные площадки и остановки общественного транспорта. Во-вторых, ужесточатся правила выгула собак - один из наиболее острых поводов для конфликта. В частности, будет запрещено выгуливать собак не только на детских площадках, но и на территории поликлиник, больниц, школ и дошкольных учреждений, стадионов. С крупной собакой (более 15 кг) нельзя будет отправить на прогулку малолетнего ребенка, который физически не в состоянии удержать животное во время собачьих "разборок". В законопроекте сделано уточнение: выводить собак из помещений (вводить в помещение) нужно "на поводке, длина которого позволяет контролировать поведение собаки". Более того, "на собак, представляющих угрозу для людей и других животных, должен надеваться намордник". Перечень пород собак, для которых эти требования обязательны, будет установлен Правительством Москвы.

Запрещается гулять с собакой без поводка в местах скопления людей. Придется держать животное на поводке и при движении по обочине дороги. Кстати, не надо думать, что "неуправляемые" животные раздражают только тех, у кого нет собак и кошек, - у добропорядочных собственников подобные хозяева также не вызывают симпатий.

Если друг потерялся вдруг

У любого потерявшегося животного может появиться опекун или собственник. Это предусмотрено статьей 231 ГК РФ, где говорится: "Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них". Если же объявится прежний хозяин и заявит о своих правах на животное, питомца следует ему вернуть. Это определяется пунктом 2 статьи 231 ГК РФ: "В случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при недостижении соглашения - судом". Возвратив безнадзорных домашних животных собственнику, "лицо, задержавшее животных, и лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеет право на возмещение их собственником необходимых расходов, связанных с содержанием животных, с зачетом выгод, извлеченных из пользования ими" (ст. 232 ГК РФ).

Курам на смех

Современным законом №12 г. Москвы от 24.04.96 г. "О штрафных санкциях за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны животных и "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве" определены размеры, порядок наложения и взимания штрафов. Увы, но и в новой редакции закона г. Москвы (№37 от 19.09.01) штрафы по-прежнему смехотворно малы.

Судите сами: прогулка с собакой без поводка в условиях, не обеспечивающих безопасность окружающих людей и животных в парках, на бульварах, особо охраняемых природных территориях, а также нарушение тишины животными в квартирах и на улице в ночное время обойдется всего в 0,05 МРОТ (минимальный размер оплаты труда). Загрязнение экскрементами животных лестничных клеток, лифтов, подъездов, детских площадок, тротуаров выльется владельцу в 0,15 МРОТ. Нападение животного на человека с причинением вреда здоровью человека и нападение животного на другое животное, повлекшее увечье или гибель последнего, оценено законодателями одинаково - в 0,3 МРОТ. Стоит сторониться собак любителям дорогих вещей, потому что ущерб, причиненный имуществу физическим воздействием животного, возмещается в размере 0,3 МРОТ. За уклонение от регистрации и вакцинации собак против бешенства в государственных ветеринарных учреждениях по месту жительства владельцев предусмотрен штраф в 0,2 МРОТ. Самое же доходное дело - организация и проведение собачьих боев - влечет за собой наложение штрафа на юридических лиц в размере всего 50, а физических лиц - 10 МРОТ.

Такие "расценки" действуют в настоящее время. Когда вступит в силу уже принятый в первом чтении депутатами Мосгордумы закон о содержании домашних животных в г. Москве, размер штрафных санкций увеличится, но им все равно будет далеко до европейских. Большинство незначительных прегрешений оценено в 1-5 МРОТ. В случае если домашние животные содержатся без учета их биологических и индивидуальных особенностей, гражданину (владельцу, собственнику или опекуну) могут вынести предупреждение или наказать рублем (от 1 до 20 МРОТ). Относительно суровое наказание (10-25 МРОТ) ждет тех, чей питомец причинил вред здоровью или имуществу граждан, имуществу юридических лиц, другим домашним животным. Столько же надо будет заплатить за натравливание домашних животных на людей и животных. Но ясно, что такие "крупные" размеры штрафов (самый большой для граждан - 25 МРОТ) вряд ли остановят бездушных собственников животных, особенно делающих на своих питомцах неплохие деньги. Предъявить же иск хозяину собаки, нанесшей кому-либо ущерб, не так-то легко: нужны свидетельские показания и хорошая доказательная база.

За закрытыми дверями

Нередко конфликты возникают из-за количества животных, содержащихся в квартире, но этот вопрос не входит в компетенцию муниципальных и региональных властей. Объяснение выглядит очень просто: в соответствии с Гражданским кодексом РФ, животное является движимым имуществом. По закону между ним и, например, холодильником, который также представляет собой движимое имущество, разницы нет. Регистрация же прав на такое имущество законодательством не предусмотрена. Как пояснила эксперт Госдумы Галина Лескова, каждый из нас волен содержать столько животных, сколько ему хочется, но при этом должно быть обеспечено санитарно-эпидемиологическое благополучие как многоквартирного дома в целом, так и отдельной квартиры. Если в однокомнатной квартире содержится 12-15 собак, от этого страдают не только животные, за которыми не может быть организован должный уход (кормление, уборка, выгул и т. д.), но и соседи, которых беспокоят шум и неприятные запахи. Впрочем, и одной собаки иногда достаточно, чтобы превратить жизнь других людей в кошмар. Но, как считают в Московском обществе защиты животных, проблема не в том, сколько животных, а в том, как распоряжается своим имуществом владелец.

Статья 25 Конституции Российской Федерации не позволяет специалистам производить обход квартир с целью выявления животных и установления условий, в которых они содержатся. Что творится за дверями частных владений, не может сказать даже участковый уполномоченный милиции. "Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законодательством, или на основании судебного решения" - гласит статья Основного закона страны.

При возникновении конфликтных ситуаций, связанных с неудобствами, которые доставляют соседям животные нерадивых владельцев, не способных обеспечить нормальный уход за ними, следует обращаться в суд. Но при подаче искового заявления сегодня можно руководствоваться только санитарно-ветеринарными правилами содержания жилищного фонда, доказывая, что животные содержатся с их нарушением. Второй повод для обращения в суд - содержание животного нарушает права других граждан. Слабая проработанность различных аспектов содержания домашних питомцев в действующем законодательстве часто становится причиной того, что суд отказывается принять иск.

Пример для подражания

В Англии, где законодательству о содержании домашних животных примерно 300 лет, не спешат все и вся запрещать и регулируют отношение человека к животным... деньгами. Разрешается завести собаку бойцовой породы, но за это хозяин выложит такую сумму, которой хватит на покупку малолитражки. Неудивительно, что многие предпочитают щенка лабрадора щенку стаффордширского терьера. Нарушение правил содержания домашних животных также больно бьет по карману владельца. Подобная практика, по мнению специалистов, могла бы помочь и нам.

В Германии действует жесткий запрет на разведение и продажу собак бойцовых пород. Если такая собака все же ввозится в страну, она должна быть кастрирована или стерилизована. Кроме того, здесь принято брать животных из приюта. Благодаря особому ошейнику и медали она выделяется среди других собак, а ее хозяин становится в глазах общественности примером для подражания.

По европейским стандартам

Введение животному под кожу чипа, содержащего информацию о нем и его владельце, могло бы помочь в решении некоторых проблем, например поиске пропавшей собаки или кошки. Сегодня никто не в силах обязать собственника проделать эту процедуру, но пересечь границу некоторых европейских стран вместе с домашним любимцем удастся лишь в том случае, если животное имеет чип и отметку о прививке против бешенства.

Для состоятельного человека плата за чип евростандарта (от $ 200) - пустяк. Но проблема заключается в том, что в Европе существуют разные системы чипирования, которые не стыкуются друг с другом, поэтому сканер распознает чип лишь той из них, на которую рассчитан. С другой стороны, чип позволил бы отслеживать судьбу животного вплоть до смерти. Правда, о факте захоронения в не предназначенном для этого месте и так непременно раззвонят бдительные соседи. Чтобы решить проблему цивилизованно, можно обратиться к специалистам ветстанции, которые примут труп животного. При желании там же проведут вскрытие и установят причину смерти.

Сегодня существует немало коммерческих фирм, оказывающих ритуальные услуги животным, причем их стоимость многим по карману: усыпление вместе с вывозом трупа - 1200 руб., индивидуальная кремация - от 3500 руб. Так что нет нужды использовать для захоронения городские скверы и парки. Но колумбарии для домашних питомцев в столице пока не прижились: Правительство Москвы четырежды выделяло землю под эти цели, но жители каждый раз выступали против устройства колумбария возле своих домов.

Другое же новшество для нашей страны - гостиницы для домашних животных - нашли благодатную почву. Для обеспеченного человека плата за услуги от $ 5 в день - не деньги, зато в отсутствии владельца домашний питомец не остается без попечения.

Право на бесправие

Если собак и породистых кошек ветслужба регистрирует, то учет других животных вообще не ведется. Меж тем известно, что значительная часть (до 80%), например, экзотических животных поступает в страну контрабандно. Это, как пояснила руководитель Отдела городской фауны Департамента ЖКХ и благоустройства г. Москвы Татьяна Павлова, означает, что их содержание в домашних условиях противозаконно. Как им живется, никто не знает.

- Изъять животное в связи с жестоким обращением практически невозможно. Такая мера применяется в случае, если животное является объектом правонарушения или преступления, причем только по решению суда. В досудебном порядке нам лишь однажды удалось изъять животных у пенсионерки и отправить на ответственное хранение в приют. Старушка была не в состоянии обеспечить надлежащий уход за многочисленными питомцами. Обычно же животное, оставленное до вынесения судебного решения у владельца, погибает, - грустно заметила руководитель Отдела городской фауны Департамента ЖКХ и благоустройства г. Москвы.

Слухи

А не планируется ли введение налога на владельцев кошек и собак? Появление таких слухов приводит к увеличению числа бездомных безнадзорных животных на улице. Однако, как утверждают чиновники московского правительства и Госдумы, таких планов не существует. Объясняется это тем, что у субъекта Федерации нет права ввести подобный налог.

Кстати, в свое время такой налог был, но не работал, поэтому его и отменили с принятием нового Налогового кодекса РФ. Что же касается оплаты услуг ЖКХ, то в ней специалисты усматривают рациональное зерно. Во-первых, это позволит регулировать численность животных в квартирах, во-вторых, станет своеобразной регистрационной "пропиской". Но реализовать такой замысел весьма проблематично. По мнению экспертов, мероприятие оправдано, если речь идет только о крупных животных, но никак не мелких. Ведь даже потребление воды крупными собаками значительно уступает потреблению человека, поэтому можно ставить вопрос лишь о частичной оплате коммунальных услуг. Что же касается оплаты уборки дворов и мест общего пользования в домах, то это имеет смысл и оправдано. Намного предпочтительнее ежемесячно официально вместе с квартплатой вносить 30-40 руб., которые шли бы на оплату услуг дворников, убирающих территорию, где гуляют собаки. По крайней мере, это уравняло бы в правах тех людей, у которых нет животных, с теми, кто их содержит, ведь животное доставляет окружающим определенные неудобства.